Высокий рейтинг города Братска

12.12.2015 Братск овеян славой и легендой. В первые века своей жизни - в силу исключительной роли сторожевой крепости, а в ХХ веке благодаря грандиозной стройке - Братской ГЭС. В 50-60-е годы прошлого столетия она стала одним из объектов со статусом всесоюзного значения. ГЭС давно построена и входит в пятерку крупнейших в мире. Достойную «компанию» ей составляют алюминиевый завод БРАЗ и лесопромышленный комплекс БЛПК. Да и сам город в расцвете сил готовится в следующем году отметить свое 55-летие... Как живется братчанам, которых сегодня уже более 250 тысяч? Почему именно Братск при реализации Государственной программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию был включен в число территорий вселения? На эти и некоторые другие вопросы отвечает мэр города Сергей Серебренников.
  

Сергей Васильевич Серебренников - мэр города Братска с 2005 г. Родился в 1962 г. в Аларском районе Иркутской области. Окончил Иркутский политехнический институт. Работал в комсомоле. Через два года был приглашен на службу в Комитет государственной безопасности. В 2000-м назначен начальником отдела ФСБ по городу Братску и Братскому району. Подполковник. Награжден правительственными и ведомственными наградами. Женат. Имеет двоих детей.

ГОРОД ВОЗОБНОВИЛ СТРОИТЕЛЬСТВО

– За что из сделанного на посту мэра вам не стыдно и что считаете наиболее важным?

– Мне не стыдно абсолютно ни за одно дело, которое было выполнено городской властью за последние четыре года. В противном случае мы бы за него просто не брались. Что касается наиболее важного, это, безусловно, строительство, которое нам удалось возобновить. Город, когда-то имевший крупнейшую строительную организацию в стране - «Братскгэсстрой», больше 10 лет ничего не строил ни в жилищном секторе, ни в промышленном. Внешне оставаясь благополучным, Братск, по сути, находился в стагнации, не участвуя ни в одной федеральной или региональной программе.

Из-за этого в городе прекратил работу комбинат железобетонных изделий, обеспечивавший своей продукцией значительную часть Сибири и Дальнего Востока. На грани остановки оказались кирпичный завод, предприятие нерудных материалов. Мы практически лишились кадров - людей многих строительных специальностей. Сложившуюся ситуацию трудно было изменить, но нам удалось это сделать. В течение только 2007-2008 годов в Братске введено более 55 тысяч квадратных метров жилья.

Начали реализовываться муниципальные целевые программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» и «Жилье - молодым». В рамках первой программы в эксплуатацию принято 10 домов на 168 квартир, до конца года будет сдано еще 11 кирпичных домов (243 квартиры). В рамках второй программы 136 молодых семей улучшили свои жилищные условия, еще 21 молодую семью ожидает новоселье в этом году.

Кроме этого, муниципалитет участвует в государственной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области», в рамках которой разработано положение о порядке предоставления социальных выплат из городского бюджета. Программа рассчитана на улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы, органов местного самоуправления, организаций ЖКХ, органов милиции. В настоящее время в рамках реализации этой программы под жилье реконструировано два корпуса оздоровительного комплекса «Северный Артек». Это уже позволило улучшить жилищные условия 97 семьям. В нынешнем году завершается работа еще по одному корпусу на 40 квартир. Понимаю, что это относительно небольшие цифры, но не нужно забывать, что еще четыре года назад строительство в городе не велось вообще.

Очень серьезное внимание было уделено имиджевой составляющей Братска, без чего сегодня невозможно позиционирование города для привлечения в него инвестиций. В результате в мае 2006 года городу был присвоен международный кредитный рейтинг «В». Это универсальный механизм оценки надежности долговых обязательств заемщика и установления платы за соответствующий кредитный риск. Рейтинг дает возможность заявить потенциальным инвесторам и партнерам о кредитоспособности, а также демонстрирует готовность к работе цивилизованными методами с максимальной степенью открытости и прозрачности.

ЖИТЬ НАДО В БЛАГОУСТРОЕННОМ МЕСТЕ

– Братск добился общероссийского признания в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Расскажите, что здесь сделано?

– Ежегодно Министерством регионального развития проводится конкурс «Самый благоустроенный город России». В нем принимают участие города различного административного уровня и с разным количеством жителей. Братск, отнесенный ко второй категории (численность населения до 600 тысяч), занял в своей номинации в прошлом году первое место. Такого в нашей истории не было никогда! Городу был вручен призовой грант в размере 60 миллионов рублей, которые пошли на финансирование работ по его дальнейшему благоустройству.

В конкурсе «Реформа ЖКХ в России» на участие в совместном проекте Правительства РФ и Всемирного банка реконструкции и развития Братск также одержал победу среди 56 городов-претендентов. Это позволит в следующем году получить в городской бюджет около 15 миллионов долларов на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Понятно, что на многое этих денег не хватит, но в условиях нынешнего финансового кризиса, который достаточно больно ударил по всем сторонам нашей жизни, это очень неплохое подспорье.

– И насколько сильно вас коснулись мировые финансовые проблемы?

– К сожалению, получилось так, что мировой кризис наложился на областные проблемы. В местный закон были внесены межбюджетные изменения, из-за чего у нас изъяли два вида налогов полностью и один - частично. В результате городской годовой бюджет потерял около одного миллиарда рублей. Для нас это очень большая сумма - почти пятая часть всего среднегодового бюджета. Братск перестал быть городом-донором для области, и сегодня мы получаем субсидии из областного бюджета. Но и в этот непростой период мы можем гарантировать выполнение обязательств по выплате заработной платы бюджетникам. В прежнем режиме работают и будут работать детские сады и школы, учреждения культуры и спортивной подготовки, все, связанное с лекарственным обеспечением и оказанием транспортных услуг для малоимущих категорий граждан.

ГИГАНТЫ ИНДУСТРИИ И ГОРОД

– А как же знаменитые Братская ГЭС, БРАЗ, БЛПК? Они разве не помогают городу?

– Сегодня это полностью частные предприятия, которые работают вне зависимости от городской администрации. Их управляющие компании находятся в Москве и Санкт-Петербурге, поэтому в Братске остается только самая минимальная часть налогов и плюс частично решен вопрос с трудоустройством местных жителей. До 2009 года у нас имелось соглашение о социальном партнерстве с крупными городскими предприятиями. В частности, БРАЗ шефствовал над детской поликлиникой и вложил средства в ее ремонт, приобретение и установку спецоборудования. Всего в рамках этих соглашений нам удалось дополнительно направить деньги на поддержание образовательных, лечебных и спортивных учреждений в размере 76 миллионов рублей. Увы, но все это осталось в прошлом. Сегодня более актуальная задача для предприятий - сохранить рабочие места. Естественно, что это стало и нашей головной болью. Особенно мы это ощутили осенью прошлого года, когда возник вопрос о закрытии БЛПК. Под угрозой ликвидации оказалось 8 тысяч рабочих мест. Если эту цифру умножить на три (по количеству членов семей), совершенно не сложно представить, насколько взрывоопасная ситуация в социальном плане нас поджидала. Мы создали рабочую группу, очень активно взаимодействовали с акционерами, руководством компании. В итоге удалось подготовить пакет антикризисных мер, и сегодня лесопромышленный комплекс загружен более чем на 90 процентов.

Некоторого уменьшения по зарплате и сокращению рабочих мест, правда, избежать не удалось, но предприятию сохранена жизнь. БРАЗ тоже пока не вышел из нулевой рентабельности, поэтому вряд ли до конца года нам удастся вернуться к разговору о социальном партнерстве...

СООТЕЧЕСТВЕННИКИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА

– Но при этом вы даете согласие на участие города в Госпрограмме по переселению соотечественников. Не получится ли так, что люди, приезжающие из-за рубежа, составят конкуренцию местным жителям в вопросах трудоустройства?

– С 2007 года к нам приехало лишь немногим более 70 участников этой программы, в числе которых есть дети, люди пенсионного возраста. Поэтому ни о какой конкуренции речи быть не может. Программа рассчитана на перспективу, и помимо Братска соотечественники могут приехать еще в три района области, которые определены в качестве территорий вселения. Почему мы за то, чтобы люди к нам ехали? Во-первых, ни для кого не секрет, что отток молодежи не только из Братска, но и из региона в целом в европейскую часть России по-прежнему продолжается. И несмотря на то, что в городском центре занятости у нас зарегистрировано меньше одного процента безработных граждан от общего количества трудоспособного населения, остается около 2,5 тысяч вакантных мест. Городу очень нужны квалифицированные специалисты: строители, медицинские работники, учителя... Не знаю, сколько человек к нам приедет еще до конца реализации этой программы (2012 год), но могу гарантировать: все они будут трудоустроены по специальности или близко к тому и определены в своем правовом статусе. Сложнее в отношении жилья, но, насколько мне известно, ни один город из 12 пилотных субъектов РФ, участвующих в госпрограмме, не готов сегодня взять на себя решение этой проблемы полностью. У нас действует программа ипотечного кредитования, имеются комнаты в общежитии, которые отремонтированы за счет бюджетных средств и зарезервированы специально для добровольных переселенцев. Так что приглашаем всех. Принцип старый: вы нам - свою квалификацию и опыт работы, мы вам - соответствующую должность и зарплату.

На некоторые преимущества при оплате съемного жилья смогут рассчитывать врачи, которые переедут в Братск в рамках этой программы. Учитывая, что нехватка кадров в сфере здравоохранения достаточно острая, руководство больниц готово половину стоимости взять на себя. Городская администрация, разумеется, поможет, исходя из того, что нормальную двухкомнатную квартиру у нас можно арендовать в пределах 10 тысяч рублей в месяц.

НЕ ОСТАНАВЛИВАТЬСЯ НА ДОСТИГНУТОМ

– Судя по настроению, ваши амбиции одним сроком пребывания на посту мэра не ограничиваются? Какие задачи видите перед собой, если удастся победить на нынешних выборах?

– Для меня работа в качестве мэра - не вопрос трудоустройства. Я продолжаю оставаться кадровым сотрудником ФСБ, и моя служба в органах лишь приостановлена на срок полномочий выборной должности. Работа на посту мэра - моя принципиальная позиция. Если горожане поддержат меня, мы вместе продолжим трудиться над оздоровлением экономической ситуации в Братске и дальнейшим развитием города. Уйти сегодня с должности по истечении срока, когда объективно трудностей оказалось больше, означало бы некоторое проявление слабости с моей стороны. Братск - особенный город, которому нельзя останавливаться на достигнутом, да и братчане давно заслужили право жить в лучших условиях.

Беседовал Виктор СИРЫК